來(lái)源: 作者: 發(fā)布日期:2019-03-05
專業(yè)化人民陪審員助力法院技術(shù)類案件審理
發(fā)布時(shí)間:2019-03-04 15:23:41
打印 字號(hào): 大 | 中 | 小 張立偉,北京交通大學(xué)電氣學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師;張艷萍,中國(guó)科學(xué)院電工研究所工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員;曹軍慶,北京光華集團(tuán)有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室主任、科技發(fā)展部副部長(zhǎng);苑佳麗,同方威視技術(shù)股份有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)經(jīng)理;郭麗雙,東方美亞投資有限公司董事長(zhǎng)……
他們雖然有不同的職務(wù),涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域,卻擁有一個(gè)共同的身份——北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院人民陪審員。
發(fā)揮陪審員作用
人民陪審員制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分,是人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的有效形式,是人民民主在司法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。2018年4月27日,《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》正式公布施行,該法對(duì)人民陪審員的選任條件、選任方式、參審范圍、合議庭模式、事實(shí)審和法律審區(qū)分及管理保障機(jī)制等各方面進(jìn)行了規(guī)定。
北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作為首個(gè)整建制實(shí)行司法改革的法院,截至目前,共有人民陪審員200人,其中具有專業(yè)技術(shù)背景,在生產(chǎn)、科研、教學(xué)及專利審查一線從事相關(guān)工作的陪審員比例已達(dá)60%。而這些具有專業(yè)技術(shù)背景的人民陪審員也被稱為專業(yè)化人民陪審員,來(lái)源于社會(huì)各階層和各行業(yè),可以不具備豐富的法律知識(shí),但應(yīng)該熟知自身行業(yè)和領(lǐng)域的知識(shí)技能,具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)分析能力和認(rèn)知水平,能夠代表和反映社會(huì)民意的人民陪審員。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院目前主要技術(shù)領(lǐng)域的人民陪審員數(shù)量如下:計(jì)算機(jī)領(lǐng)域32人,電子領(lǐng)域31人,材料領(lǐng)域24人,通信領(lǐng)域21人,化學(xué)領(lǐng)域21人,機(jī)械領(lǐng)域18人,醫(yī)藥領(lǐng)域15人,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域15人。
“專業(yè)化人民陪審員不僅可以在自己的技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)就案件的技術(shù)事實(shí)查明發(fā)揮作用,還可以從行業(yè)實(shí)際狀況及發(fā)展的角度,就案件的處理提供可參考的信息和素材,其作為裁判者全程參與訴訟,能夠準(zhǔn)確了解案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),實(shí)質(zhì)性介入到案件的審判中。他們不僅考慮技術(shù)問(wèn)題,還可以從不同于法官法律思維的角度做出判斷,幫助法官形成內(nèi)心確認(rèn)?!北本┲R(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判委員會(huì)委員、技術(shù)調(diào)查室負(fù)責(zé)人儀軍告訴記者。
正如儀軍所言,許多專業(yè)化人民陪審員在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)類案件的審判工作中起到了重要作用。在這些案件的審理過(guò)程中,專業(yè)化人民陪審員運(yùn)用自己的技術(shù)知識(shí)和對(duì)本行業(yè)相關(guān)情況的了解,把握了案件的技術(shù)爭(zhēng)議,抓住了解決糾紛的要點(diǎn),協(xié)助法官厘清審理思路,有理有據(jù)地做通當(dāng)事人的工作,為解決糾紛發(fā)揮了積極作用。例如,上文提到的同方威視技術(shù)股份有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)經(jīng)理苑佳麗作為人民陪審員參與了北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院首次七人合議審理的“白光LED發(fā)光及顯示裝置”專利權(quán)無(wú)效行政糾紛案件的審理工作;北京交通大學(xué)電氣學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師張立偉在某件與非線性電阻有關(guān)的商標(biāo)案件中,用自己的專業(yè)技術(shù)知識(shí)協(xié)助法官厘清了審理思路;北京光華集團(tuán)有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室主任、科技發(fā)展部副部長(zhǎng)曹軍慶在某件涉及永動(dòng)機(jī)的專利行政案件中,運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)有理有據(jù)地做通了當(dāng)事人的工作;中國(guó)科學(xué)院電工研究所工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員張艷萍在“愛(ài)樂(lè)維”商標(biāo)案中,運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)協(xié)助法官了解了案件事實(shí)、厘清了審理思路。
開(kāi)展創(chuàng)新化探索
記者了解到,為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》的立法本意和改革精神,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院多次就人民陪審員工作進(jìn)行研究,在專業(yè)化人民陪審員方面進(jìn)行了一些有益的創(chuàng)新化探索與實(shí)踐。
在健全規(guī)章制度和落實(shí)工作規(guī)范方面,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院研究制定了《人民陪審員回避實(shí)施細(xì)則》和《人民陪審員考核辦法》。對(duì)來(lái)自企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、大專院校的人民陪審員與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門及其下屬、直屬或相關(guān)單位的人民陪審員回避事由分別予以明確規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)了專業(yè)化人民陪審員回避事項(xiàng)的規(guī)范性和回避與否的可操作性,極大提升了專業(yè)化人民陪審員參與技術(shù)類案件審判的司法公信力。對(duì)難易程度不同的案件分別核算工作量,避免采取“一刀切”的簡(jiǎn)單化處理,提高了專業(yè)化人民陪審員在技術(shù)類案件審理中的主動(dòng)性和參與度。
在組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、拓寬溝通渠道方面,針對(duì)專業(yè)化人民陪審員普遍存在法律知識(shí)和審判經(jīng)驗(yàn)欠缺的問(wèn)題,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院不僅組織專業(yè)化人民陪審員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)、模擬法庭、案例分享等內(nèi)容豐富的實(shí)踐活動(dòng),還定期組織專業(yè)化人民陪審員與法官團(tuán)隊(duì)交流、分享其在教學(xué)、生產(chǎn)、審查、研發(fā)一線工作中的經(jīng)驗(yàn)以及參與審判的收獲,實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng),為技術(shù)類案件的審理提質(zhì)增效。
在強(qiáng)化參審意識(shí)和規(guī)范履職內(nèi)容方面,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院要求專業(yè)化人民陪審員應(yīng)庭前閱卷,把握案件的技術(shù)爭(zhēng)議事實(shí),避免臨時(shí)突襲;要求專業(yè)化人民陪審員應(yīng)庭審發(fā)問(wèn),運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí),協(xié)同法官查明技術(shù)事實(shí),防止陪而不審;要求專業(yè)化人民陪審員應(yīng)庭后合議,發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn),幫助法官形成內(nèi)心確信,杜絕審而不議。“根據(jù)人民陪審員制度的改革精神,人民陪審員參審的案件已逐步試點(diǎn)進(jìn)行事實(shí)審和法律審的區(qū)分,術(shù)業(yè)有專攻,專業(yè)化人民陪審員更應(yīng)側(cè)重于其專業(yè)擅長(zhǎng)的事實(shí)問(wèn)題的審理。”儀軍表示。
此外,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院還提倡按需預(yù)約,創(chuàng)新分配模式。據(jù)了解,目前,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院主要通過(guò)人民陪審員管理系統(tǒng),輔以專用微信群隨機(jī)分配參審案件,通過(guò)“三步走”的方式,盡可能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化人民陪審員與所參審案件技術(shù)領(lǐng)域的匹配?!暗谝徊?,各法官團(tuán)隊(duì)在預(yù)約系統(tǒng)中對(duì)人民陪審員的專業(yè)背景需求進(jìn)行備注;第二步,在自主報(bào)名的人民陪審員中,優(yōu)先安排具備相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)的專業(yè)化人民陪審員參與審判;第三步,如自主報(bào)名的人民陪審員均不滿足專業(yè)需求,則在相應(yīng)或相近領(lǐng)域的專業(yè)化人民陪審員數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽選?!眱x軍介紹,在日常管理工作中,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院會(huì)對(duì)人民陪審員的參審意向進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),以期合理利用審判資源,在滿足專業(yè)化人民陪審員真實(shí)意愿的同時(shí),實(shí)現(xiàn)雙向、精準(zhǔn)和科學(xué)匹配。
“專業(yè)化人民陪審員制度是我院作為專業(yè)法院在司法改革道路上的探索,盡管目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中專業(yè)化人民陪審員制度仍存在一些尚待解決和完善的問(wèn)題,但我們相信,這一制度所存在的價(jià)值和我們的實(shí)踐效果將為專業(yè)化人民陪審員制度的構(gòu)建提供依據(jù),我們也將在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,讓專業(yè)化人民陪審員制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用?!眱x軍表示。(本報(bào)記者 呂可珂)
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