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中國法院網(wǎng)訊 (曾慶朝 張慶燕)　　生態(tài)的破壞，環(huán)境的污染，嚴(yán)重影響著人類的生產(chǎn)、生活和生存。河南省社旗縣一養(yǎng)豬場場長在主河道政府明令禁止的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建養(yǎng)豬場，嚴(yán)重污染環(huán)境和水源，被環(huán)境部門責(zé)令立即整改、拆除或關(guān)閉后不服，還將環(huán)保部門告到法院，請求撤銷處罰。近日，河南省桐柏縣人民法院一審公開審理后，認(rèn)為訴訟無理，判決駁回了養(yǎng)豬場場長的訴訟請求，并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)50元。

　　市民毛某在社旗縣李店鎮(zhèn)土坡村開辦豬場從事生豬養(yǎng)殖，該豬場與南陽市唐河主河道間直線距離近20米左右。2018年11月14日，社旗縣環(huán)境保護(hù)局以該養(yǎng)豬場處于禁止養(yǎng)殖區(qū)域，行為違反《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條之規(guī)定，根據(jù)該條例第三十七條規(guī)定，責(zé)令其立即改正違法行為，養(yǎng)豬場拆除或者關(guān)閉。

　　另外，社旗縣人民政府文件中，毛某養(yǎng)殖場位于唐河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，南陽市人民政府環(huán)境整改文件中其養(yǎng)殖場在唐河及其支流沿岸禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場搬遷取締名錄。

　　毛某對縣環(huán)保局的處罰不服，于2019年1月17日，向南陽市“民告官”案件實(shí)行異地審理的南陽市桐柏縣人民法院起訴，請求撤銷環(huán)保局的處理決定。

　　南陽市桐柏縣人民法院認(rèn)為，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條的規(guī)定，被告社旗縣環(huán)境保護(hù)局具有對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的法定職責(zé)。本案中，原告開辦的養(yǎng)殖場距離主河道唐河河道近，養(yǎng)殖區(qū)域?qū)儆诮桂B(yǎng)殖區(qū)域范圍，被告社旗縣環(huán)境保護(hù)局在經(jīng)過現(xiàn)場檢查、查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，于2018年11月14日對其下發(fā)《責(zé)令改正決定書》，事實(shí)清楚，程序合法。被告辯稱，《責(zé)令（限期）改正決定書》屬行政命令，未增加行政相對人的法定義務(wù)，不是對其權(quán)利的剝奪或限制，不屬行政處罰，且該決定是行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的過程性行為，不具有可訴性，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。法院認(rèn)為，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條之規(guī)定，并非意味著補(bǔ)償是作出《責(zé)令改正決定書》的前置階段，故原告訴稱理由不能成立，法院不予采納。遂作出了上述判決。